农产品市场扩大开放：豆油等三大油脂进口拟不再实行配额管理

　　作为环球重要的农产物入口国之一，中国农产物入口政策的调解也一定会引发国际存眷。8月7日，据商务部官网消息，商务部研究草拟了《关于修改<农产物入口关税配额治理暂行措施>的决定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，并向社会公然征求意见。

　　此前于2003年颁布的《农产物入口关税配额治理暂行措施》划定，为有用实行农产物入口关税配额治理，创建同一、公正、公平、透明、可预见和非鄙视的农产物入口关税配额治理体制，中国当局对小麦、玉米、大米、豆油等农产物实行入口关税配额治理。

　　值得存眷的是，本次《征求意见稿》不但将豆油等油脂类产物从入口关税配额治理名单中予以删除，并且对配额授权部分也举行了重新划定。

　　豆油等拟排除入口关税配额治理

　　在本次出台的《征求意见稿》中，第三条表现为：“实行入口关税配额治理的农产物品种为：小麦(包罗其粉、粒，以下简称小麦)、玉米(包罗其粉、粒，以下简称玉米)、大米(包罗其粉、粒，以下简称大米)、食糖、棉花、羊毛以及毛条”。

　　比拟原来的《农产物入口关税配额治理暂行措施》可以发明，原第三条内容为，“实行入口关税配额治理的农产物品种为：小麦(包罗其粉、粒，以下简称小麦)、玉米(包罗其粉、粒，以下简称玉米)、大米(包罗其粉、粒，以下简称大米)、豆油、菜子油、棕桐油、食糖、棉花、羊毛以及毛条”。

　　由此可见，在《征求意见稿》中，豆油、菜子油和棕榈油这三大油脂产物均从入口关税配额治理名单中被删除。

　　中国社会科学院农村生长研究所研究员李国祥担当《逐日经济消息》记者采访时表现，已往对油脂产物实行入口配额治理，重要是为了防备外洋的食用油打击海内市场。但随着海内食用油财产的不停生长，入口油的竞争力已经大幅减弱了。“当前，入口食用油的代价通常比国产油更高，利润空间也更小。以是，完全可以实现亲身由的市场竞争。”

　　商务部研究院学术委员会副主任张建平对《逐日经济消息》记者表现，在有条件的环境下，取消部门农产物入口配额与扩大对外开放是一脉相承的。“在已往的十多年当中，中国油脂财产生长黑白常迅猛的，包罗在天津港、青岛港，也有很多外资的油脂企业，以是，取消配额治理有助于实现充实的市场竞争，也会倒逼国内企业进一步转型升级。”

　　上半年农产物商业逆差有所增大

　　只管我国曾经对油脂类产物实验入口配额治理，但从数据来看，食用植物油的入口增速却比力高，部门油脂类产物的入口增速乃至凌驾50%。

　　农业农村部宣布的数据表现，本年上半年，我国农产物收支口额1086.5亿美元，同比增1.4%。此中，出口368.1亿美元，减2.5%；入口718.4亿美元，增3.5%；商业逆差350.3亿美元，增10.6%。

　　聚焦油脂类产物，数据表现，上半年，食用植物油入口492.0万吨，同比增37.0%，入口额31.7亿美元，增17.3%；出口11.8吨，减21.7%，出口额1.2亿美元，减19.7%；商业逆差30.5亿美元，增19.5%。此中，棕榈油入口323.2万吨，增33.1%；菜油入口74.3万吨，增32.8%；葵花油和红花油入口54.6万吨，增57.1%；豆油入口25.9万吨，增48.0%。

　　李国祥报告《逐日经济消息》记者，只管我国油脂生产加工的本领和技能已经比力高了，但农业资源的整合本领另有待进步。“尤其随着消耗者消耗需求的多元化，对中高端食用油的需求也会增长，对付这部门需求，我们仍旧照旧依靠入口。”

　　记者还留意到，在此次宣布的这份《征求意见稿》中，棉花、食糖、玉米和大米等仍在入口配额治理名单上，但配额的治理部分则改为商务部(食糖、羊毛、毛条)、发改委(小麦、玉米、大米、棉花)，入口配额的转手无需经答应。

　　中信建投期货油脂研究员石丽红以为，从国度对农产物入口治理的动向来看，治理部分调换、部门商业权转让无需答应，使得农产物入口配额治理更偏市场化。淘汰部门农产物入口配额管束，则相应了国度扩大入口、开放市场的招呼。

（文章泉源：逐日经济消息）