东莞发布史上最严楼市调控 将发布二手房指导价

8月2日凌晨，东莞市住建局官网发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》，正式出台房地产调控新政“莞八条”。其中的要点包括：

非房企不能买住宅用地，强化购地资金来源审查

暂停向个体工商户销售商品住房

法拍房也限购

首次将商品房认购环节纳入监管，建立购房意向登记系统，热点楼盘公证摇号选房、严打“茶水费”

新入户居民家庭购买第一套新建商品住房的认定条件：在东莞落户满半年且在购房之日前2年内逐月连续缴纳社保满半年；在购房之日前2年内逐月连续缴纳社保满1年

骗社保买房五年取消合同，5年禁止在东莞买房

个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年

建立二手住房成交指导价，引导银行合理发放贷款

热点住宅楼盘限售期5年

在市场人士看来，此次东莞楼市调控堪称“史上最严”，全方位重点出击：土地竞拍、住房限购、金融监管、税收调节、二手房价、销售管理、治理乱象、住房保障......

去年7月中旬深圳推出楼市调控升级措施后不久，临近的东莞也推出了严厉的楼市调控措施，其中最引人瞩目的就是将二手房纳入限购范围，要求提供社保证明。今年2月，东莞市住房和城乡建设局联合东莞市自然资源局等5部门出台楼市新政《关于进一步加强房地产市场调控的通知（东建〔2021〕6号）》，从购房的社保要求、堵住假离婚的漏洞等方面升级了调控。

在一系列的调控影响下，东莞楼市也发生了微妙的变化。据中原地产研究院发布的数据显示，今年上半年东莞住宅成交 3 万余套，其中一手住宅成交 23318 套，同比增加 11%；二手住宅成交 7652 套，同比下降 36%。

对于东莞将推出“二手住房成交指导价”，就在今年3月，东莞就发布了《我市首次发布典型镇街热点二手楼盘网签价格情况说明》，首次对133个二手住宅楼盘网签价格进行披露，提出建立完善二手住宅网签交易价格常态化发布机制，将加强房价信息公开，提高二手住宅价格透明度，引导市场理性交易。

今年以来深圳、上海、西安、成都、三亚、东莞等城市陆续推出参考价，控制虚高挂牌、完善二手住房网签交易价等针对二手房市场的措施，效果也非常明显。深圳早在今年2月就已经推出二手房参考价，与其他城市不同，目前深圳各房产中介门店和网上平台展示的均为参考价格，各银行也执行相关政策，购房者只能以参考价来贷款，由于业主的挂牌价格、实际成交价与参考价之间仍普遍存在距离，导致购房首付比例均有所增加，杠杆率自然也有所下降。今年上半年，深圳全市二手房网签套数30505套（含自助），同比下滑48%。此外，6月深圳二手房过户2575套，环比下跌14%，同比下跌75%。

在“房住不炒”之下，或有更多城市进入“二手房参考价时代”。“这说明当前在管控房地产方面，各城市越来越细致。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，“对于二手房市场来说，价格管控确实有必要，预计后续其他省会城市也会加入。”