南京取消二手房限购政策 监管政策退出或救助房地产市场

5月22日下午，湖北省人民政府官方账号湖北发布宣布，武汉四大远城区全部取消限购。

随后，湖北发布官方微博和官方微信官方账号宣布，武汉出台了支持合理住房需求的最新措施，包括父母或子女的户籍家庭，他们可以在限购区购买新套房。如果外国人首次在限购区购买房屋，个人所得税或社会保障年限将从2年调整为1年。

接受《证券时报》·证券公司中国记者采访的业内人士认为，这充分表明，热门二线城市或新一线城市的政策放松已成为大势所趋。此前，在南京、杭州、成都等城市放松后，对武汉放松的期望和声音很高，这种放松符合预期。然而，从南京取消二手住房限购政策的暂停来看，虽然退出监管政策或救助房地产市场是当前房地产市场的主要政策基调，但我们必须坚持住房不投机的底线。

5月22日下午，湖北省人民政府官方账号湖北发布宣布，武汉四大远城区全部取消限购，包括江夏区、东西湖区、经济开发区、黄陂区。同时，这四个远城区不再在资格验证区。

随后，湖北发布官方微博宣布，武汉出台了支持合理住房需求的最新措施。

具体措施有三个方面：

对于父母来汉投靠子女或子女来汉投靠父母的户籍家庭，在武汉有两套住房的，可以在限购区购买一套新房；

符合国家生育政策生育籍家庭，在武汉有两套住房的，可以在限购区购买一套新房；

在限购区首次购买普通住房的非本市户籍家庭，在本市缴纳社保或个人所得税的年限由2年调整为1年。

随后，湖北发布官方账户也发布了一份文件，称武汉已经出台了最新措施来支持合理的住房需求。除上述三项措施外，文章还表示，5月15日，中央银行和中国银行业监督管理委员会发布了一些金融支持措施，如降低第一套住房贷款利率的20个基点。中国银行机构将按照市场化原则及时降低新的商业个人住房贷款利率。

除上述支持刚性和改善住房需求的措施外，新政还包括支持房地产开发企业合理融资需求的措施，包括：

在防范风险的前提下，引导金融机构支持房地产开发企业的合理融资需求，稳步增加全市房地产开发贷款的入；

加大个人住房贷款投入，缩短贷款审批周期，积极支持居民家庭合理的住房资金需求；

加大对长期租赁市场、保障性住房建设的财政支持力度；

同时，维护住房贷款市场秩序，加强消费贷款、经营性贷款管理，防止信贷资金非法流入房地产市场。

对于武汉放松限购政策，易居研究院智库中心研究主任严跃进告诉《证券时报》和《证券公司中国记者》，这充分说明热点二线城市或新一线城市的政策放松已成为大势所趋。此前，南京、杭州、成都等城市放松后，对武汉放松的期望和呼声较高，放松符合预期。武汉对三类群体放松限购和郊区取消限购发出了积极信号。

严跃进认为，武汉郊区取消购买限制，客观上有助于促进武汉郊区市场项目去库存，也有助于促进市场市场。同时，武汉放松了对投资家庭、多孩子家庭和非本地家庭的购买限制，在增加相关群体的购买资格和降低购买成本方面发挥了积极作用。

这一次，武汉有针对性地放松了社会上备受关注的各类人，特别是多孩子家庭的购房政策，这是当地政策放松的主流做法。严跃进表示，此前，南京、无锡、东莞、杭州等多孩子家庭的购房政策已经放松。后续各地将结合放松限购政策，这是一种趋势，不仅增加了人口生育规模，而且降低了多孩子家庭的购房成本。客观上，这些城市的房地产发展面临着新的机遇，有助于促进房地产市场的短期和中长期活动。

严跃进还表示，此类政策的放松和其他政策的叠加将产生积极影响。换句话说，在五限解除+抵押贷款利率下调+其他政策下，房地产市场确实有可能走出市场底部和低谷。此外，这些省会城市的政策放松也具有很好的示范效果，有助于促进周边城市和地级市的市场情绪调整。随着当前政策放松的增加，应该说房地产市场的发展环境趋于改善，购房者随后进入市场的步伐也将加快。房地产交易数据的改善也将推动房地产企业销售和经营数据的改善，这是值得期待的。

值得注意的是，尽管许多城市放松了限购政策，但也有第一个城市放松了限购政策。

5月20日，南京全面取消二手房限购政策，引起广泛关注。然而，从下午通知取消限购，二手房交易不需要提供购房证明。晚上，南京房协的官方公告文章被删除。一些中介机构向《证券时报》和《证券公司中国记者证实，限购已恢复。整个过程只持续了半天。南京取消了二手房限购政策的半日游。

在这方面，严跃进表示，取消南京二手住房购买限制已经停止，这表明当前的政策放松可能会出现一些新的情况和问题。从二手住房的角度来看，类似的外国人可以在没有限制的情况下买房，这可能会导致一轮新的炒作，甚至增加对住房的需求。因此，当地方政策放松时，我们也需要坚持一条基本的红线，即住房不投机。密切关注市场对政策的吸收和反馈，防止各种投机需求的突然增加，干扰房地产市场的稳定健康发展。

广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李玉佳也告诉《证券时报》·证券公司的中国记者，南京的放松政策被停止，因为它引起了巨大的公众舆论，触及了住房不投机的底线。监管政策的退出或救助房地产市场是当前房地产市场的主要政策基调，但我们必须坚持住房不投机的底线，逐步推进政策的放松和救助，不能突然完成弹药。

最近，央行首先降低了第一套住房贷款利率的下限，然后降低了LPR。利率迅速从5.4%下降到4.4%，这是非常强大的。此外，疫情救助的一揽子政策和各地自身在早期阶段出台了许多救助房地产市场的政策。为了防止一揽子政策的叠加，促进后续房价的大幅上涨，特别是下半年疫情完全控制后，前期政策的叠加效应将显著显现。因此，各城市应加强监管政策的指导。李玉佳说。