中国保护中小企业主要做法是提供银行信贷

6月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署支持，支持民间投资，推进一举多举的项目，更好地扩大有效投资。推动消费和就业;决定开展企业违法收费专项整治，部署推迟缴纳行政事业性收费，确定中小微企业职工医疗保险单位分阶段缴纳费用，加大扶持力度，稳定岗位。

会议指出，要按照中央经济工作会议和政府工作报告的总体思路，落实党中央、国务院的部署。政策导向，立足当前稳定增长，着眼长远，促进经济持续健康发展。抓住时间窗口，注重区间调控，不仅要果断加大力度。我们应该尽最大努力稳定经济政策，而不是超过货币。未来不要透支，努力确保市场主体确保就业和稳定价格，稳定宏观经济市场。

重点说明来看国常会：

1.抓住时间窗口，注重区间调控，不仅要坚决加大力度，稳定经济政策，不超过货币。未来不透支，努力确保市场实体确保就业和稳定价格，稳定宏观经济市场。

2.要扩大有效的投资，就要重视起步，既能补短板，又能带来消费，扩大就业，调动各方积极性。

3.支持平台经济健康发展，支持民间资本发展风险投资，各地要保护民间投资的合法权益，严格履行政策承诺。

4.为合格的项目提供政府融资保障。加快推出房地产投资私人投资信托基金项目。鼓励私营企业以市场为导向的债务换股权互换。

5.地下综合管道走廊是一个具有巨大投资潜力和强大驱动能力的城市里子项目，是一个具有代表性的项目。结合部署的旧城市管网改造，推进地下综合管廊建设。

6.对于符合条件的地区，允许中小微企业在规模约1500亿元元的职工医疗保险单位3个月。

7.以交通物流.水电供暖.金融.地方金融.行业协会、商会、中介机构等为重点，开展涉企违法收费专项整治。

8.各地区、各部门要在7-9月进行自查自纠，重点整改降费政策落实不到位.借疫情防控名义违法收费.明令取消收费.强制捆绑销售.乱检查、罚款等问题。

会议指出，要扩大有效的投资，我们应该注意开始，这不仅可以加强薄弱环节，调整结构。它还可以带来消费和扩大就业项目，调动各方的积极性。私人投资占整个社会投资的一半以上。我们要坚持两个坚定不移，加强政策支持，采取市场措施。改革措施激发了私人投资的活力。具体来说：

首先，我们需要选择一些示范项目，以吸引私人资本参与十四五规划中的102个重大项目和国家明确的重点建设领域。已确定的交通、水利等项目应加快推进，在招标中平等对待私人投资，并尽快推出劳动救济的具体措施。

第二，我们需要深化授权、授权、提供服务的改革。提高私人投资程序的处理效率，将大型项目纳入当地重点项目数据库，加强土地利用。地方政府应保护私人投资的合法权益，并严格履行其政策承诺。支持平台经济的健康发展，支持私人资本的发展和风险投资。

第三，鼓励金融机构更新贷款。支持私人投资。为合格的项目提供政府融资担保。及时启动私人投资房地产投资信托基金项目。鼓励私营企业以市场为导向的债务换股权互换。

会议强调，地下综合管道走廊是一个具有巨大投资潜力的城市衬里项目，具有较强的驱动能力，是一个具有代表性的项目。结合部署的旧城市管网改造，推进地下综合管道走廊建设。科学规划，加强政策支持，完善收费回报机制，吸引社会资本参与。指导金融机构发放长期贷款，为项目实体发行信贷债券提供市场化信贷支持。

私人投资是经济活力的晴雨表，是促进经济发展的重要力量。稳定整体投资。扩大社会就业。根据国家发展和改革委员会的数据，私人投资占去年整体投资的56.5%，是投资的主力。

国家发展和改革委员会副秘书长欧宏此前表示，国家发展和改革委员会将改善商业环境，继续改善私人投资条件，研究和引入政策和措施，进一步调动新形势下私人投资的积极性。振兴国有资产，吸引私人投资参与，鼓励和引导私人资本通过PPP等方式振兴国有资产。创新投融资方式，丰富私人投融资渠道，支持私人投资项目在基础设施领域发行房地产投资信托基金，鼓励金融机构增加对私人投资的支持。

会议指出，如果我们保留1.5亿个市场实体，我们就可以稳定就业，保持中国经济的弹性。为了进一步帮助企业纾困和稳定岗位，中小微企业允许中小微企业为员工医疗保险单位支付3个月的费用，规模约为1500亿元。政策的实施应直接到市场实体，不得立即申请和享受。延期缴费不影响医疗保险待遇，保持报销比例和药品稳定，确保所有报告。

值得注意的是，最近，国务院出台了一系列稳定经济的政策措施。在财政政策方面，明确要扩大社会保障费延期缴费政策的实施范围。在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，所有符合条件的中小微企业在生产经营中存在暂时困难，受疫情影响。以单位方式参加保险的个体工商户，应当分阶段延期缴纳三部分社会保险单位的缴费，延期缴费期限应当分阶段实施到今年年底。

同时，在分阶段实施三项社会保障费政策的基础上，对餐饮、零售、旅游、民航、公路、水路、铁路、运输等五个特困行业实施三项社会保障费政策，对疫情造成严重影响。该行业大面积企业生产经营困难。其他符合国家产业政策导向的特殊贫困行业，延期支付政策的实施，养老保险费延期期分阶段延长到今年年底。

北京大学国家发展研究院副院长、数字金融研究中心主任黄益平在北京大学国家发展研究院中国经济观察报告会上表示，中国保护中小企业的主要做法是提供银行信贷，这在这方面非常成功。然而，下一步，金融机构应该找到一种方法，为有需要的中小企业提供持续的信贷支持。目前，私营企业偿还本金和利息的压力很大。除了减少财政税收和费用，我们还可以考虑提供一些贴现利息或暂停支付利息的方法，以缓解企业现金流量的压力。

会议决定，要重点抓好交通物流.水电供暖.金融.地方金融.行业协会、商会、中介机构等领域的非法收费专项整治。

会议还邀请各地区、各部门在7月至9月进行自查自纠，重点整改和降费政策落实不到位。以疫情防控为名非法收费。收取明确取消的费用。强制捆绑销售。随机检查和罚款等问题。自查自纠要及时进行联合检查，认真处理和曝光典型问题，用改革措施建立长效监督机制。

同时，所有部门都应该有一个整体的意识。同舟共济的概念，系统地整理涉及企业领域的行政事业性收费和个体工商户保证金，原则上延期一个季度，不收取滞纳金。制定和公布延期付款清单，并及时监督实施。

除了对企业非法收费进行专项整治外，工业和信息化部还在5月份发布的《帮助中小微企业解决困难的若干措施》中提出，要开展专项行动，防止和解决中小企业拖欠的账户，要求集中解决存量拖欠问题，实现无差异的拖欠应清除。如果有真正的支付困难，应明确还款计划，如果有差异，应通过法律手段加快协商或解决。加大对恶意拖欠中小微企业账户的力度。在合同中设定明显不合理的付款条件和付款期限。

工业和信息化部副部长徐晓兰最近表示，工业和信息化部已组织全面监督减轻企业负担，促进中小企业发展，加大对涉及企业的任意收费的整改力度，清理欠款，有效保护中小企业的合法权益。