浙江实施“一县一策“一岛一功能”

10月27日，在奉新县赤岸镇城下村，果农正在采摘成熟的猕猴桃。近日，江西省宜春市奉新县猕猴桃相继成熟，果农采摘成熟水果，果园繁忙。近年来，奉新县大力发展猕猴桃种植，建立猕猴桃“公司+农户”生产经营模式，带动群众增收致富。目前，奉新县猕猴桃栽培面积9.5万亩，从业农户7000余户。

治国之道，富民为先；民之贫富，国之责。

中国共产党第二十届全国代表大会报告指出，中国现代化是全体人民共同繁荣的现代化。共同繁荣是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。坚持以人民对美好生活的渴望为现代化建设的起点和立足点，努力维护和促进社会公平正义，努力促进全体人民共同繁荣，坚决防止两极分化。

中国在建设社会主义现代化强国、迈向第二个百年目标的新征程上，积极探索和实践了哪些共同富裕？如何以中国现代化推动全体人民共同富裕？多位专家在接受采访时表示，要立足国情，坚持以人为本的发展理念，牢牢把握人民最关心、最直接、最现实的利益，完善分配制度，完善基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强平衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

人均预期寿命增加到78:2岁。居民人均可支配收入从1.65万元增加到3.5万元。城镇新增就业人数每年超过1300万。建设世界上最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系和教育普及水平，实现历史性飞跃。基本养老保险覆盖1400万人，基本医疗保险参保率稳定在95%。及时调整生育政策。棚户区住房4200多万套，农村危房2400多万套，城乡居民住房条件明显改善。互联网上网人数达到1300万……这些激动人心的数据在党的第二十届全国代表大会过去十年来全面改善人民生活的巨大成就。

“人们对美好生活的向往是我们的目标。”这是习近平总书记在十八届中共中央政治局常委会会见中外记者时作出的庄严宣示。党的十八大以来，党中央把这一目标全面融入国家发展战略和具体行动，脱贫攻坚战取得全面胜利，如期全面建设小康社会。中国民生保障事业发展实现了历史性的飞跃和全面的飞跃，人民对美好生活的向往不断成为现实。

根据国家统计局的数据，党的十八大以来，党和政府高度重视收入分配，着力深化收入分配制度改革，城乡和地区居民收入差距不断缩小，收入分配格局明显改善。与2012年相比，2021年城乡居民人均可支配收入分别增长96.5%和125.7%。2013-2021年，农村居民年均收入增长率比城镇居民快1.7%。2021年城乡居民人均可支配收入比例为2021年.50（农村居民收入=与2012年相比，1).38、城乡居民收入差距持续缩小。2021年，与2012年相比，东部、中部、西部、东北地区居民人均可支配收入分别增长110.1%、116.2%、123.5%和89.5%，年均增长8.6%、8.9%、9.3%和7.4%，中西部地区居民收入增速明显快于其他地区。

“中国现代化的五个特点之一是共同富裕，这也是中国共产党坚定不移的目标。”中央政策研究办公室主任江金泉在解读党的第二十届全国代表大会报告新闻发布会上表示，党团结带领人民进行革命、建设和改革，是为了让人民过上更幸福的生活。这是由党的最初使命、理想、信念和性质和目的决定的。

开展创新实践先行示范作用

“全省人均GDP多年来，城乡居民收入连续多年位居全国第一。”浙江代表团发言人、浙江省委常委、宣传部发言人、浙江省委常委、宣传部部长王刚表示，党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重要任务。一年多来，浙江重点缩小区域差距、城乡差距、收入差距，开展创新实践，形成制度政策，推动共同富裕取得新成效。

去年6月，《中共中央、国务院关于支持浙江省优质发展建设共同富裕示范区的意见》发布，浙江省针对市、县、区发展水平与人民收入差距较大的问题实施“一县一策”“一岛一功能”今年上半年，山区26县等一揽子政策，GDP增长率比全省高0.7个百分点；针对城乡交通、教育、医疗等差距，继续推进公共服务均等化；针对农村收入低的问题，通过制度创新实现农村振兴。

“浙江以改革促高质量发展做大蛋糕分好蛋糕，努力不断缩小三大差距。”上海社会科学院原副院长何建华表示，浙江正在努力打造共同富裕省份的典范。“先行示范”，为全国提供学习经验。

“我们一直在探索如何走共同富裕的道路。”江金泉表示，改革开放以来，中国鼓励部分地区和部分人先致富，鼓励先致富后致富，目的是实现共同繁荣。在新时代的十年里，中国解决了近1亿人的贫困问题，解决了困扰数千年的绝对贫困问题。共同繁荣是真正的促进，通过全面摆脱贫困，为进一步促进共同繁荣奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。

党的第二十届全国代表大会报告指出，到2035年，中国发展的总体目标包括全体人民共同繁荣，取得更明显的实质性进展。

“实质性进展主要包括两个方面，一是继续把蛋糕做大做好，二是缩小三大差距。”清华大学经济管理学院经济系副教授董峰在接受采访时表示，到2035年，中国的发展目标是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，缩小地区、城乡和收入差距，使发展成果造福全体人民，不断增强人民的获得感、幸福感和安全感。

“分配制度是促进共同富裕的基本制度。”党的二十大报告中的表述阐述了完善分配制度对促进共同富裕的重要性。

“正确处理中国现代化的增长与分配关系，对形成现代化发展的持久动力具有重要的启示意义。”全国政协常委、提案委员会委员张连起告诉记者，长期以来，贫富差距过大是阻碍各国现代化发展的重要因素。如何缩小贫富差距是一个世界性的问题。

董峰表示，坚持以人为本的发展理念，促进高质量发展，促进区域协调发展，城乡一体化发展，建立初始分配、再分配、三分配协调基本制度安排，加强税收、社会保障、转移支付调整，提高准确性，扩大中等收入群体，形成中小橄榄分配结构，促进社会公平正义，促进人民全面发展，使全体人民朝着共同繁荣的目标。

“实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，迫不及待。”江金权说，所谓“急不得”立足国情，从中国仍是发展中国家的现实出发，遵循经济社会发展规律，进一步解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，稳步提高人民生活水平；所谓“等不得”，是采取有效措施，积极创造条件，完善制度，逐步缩小收入分配差距，不要等到发展解决贫富差距，而是在发展过程中逐步解决，让人们真正感受到共同财富不断进步，不断实现，不断取得成果。