澳大利亚拥有必和必拓等巨头,一直将能源和资源产业视为经济支柱。2022年,国际能源市场取得巨大进步,使澳大利亚乘上东风。澳大利亚工业、科学和资源部周一发布了最新的资源和能源季度报告,预计2022-2023年澳大利亚能源和资源出口将达到4590亿澳元(约4.63元),创下澳大利亚能源出口的新纪录。然而,澳大利亚政府对更进一步的前景持谨慎态度。报告指出,随着能源商品价格的逐步稳定,2023-2024年澳大利亚资源和能源出口将大幅下降至3910亿澳元。作为澳大利亚最重要的能源矿产买家之一,逐渐恢复供应链运作的中国对澳大利亚寄予厚望。专家表示,中澳产业链对接程度高,保持良好的中澳关系最终将有利于双方。
据《澳大利亚人民日报》报道,该报告展望了澳大利亚几种主要的能源和资源出口产品。在天然气方面,俄罗斯在欧洲减少管道天然气供应后,经历了全球天然气市场的重组。今年9月,澳大利亚的液化天然气出口收入飙升至250亿澳元,创下了有记录以来的最高收入。据《法兰克福日报》11月28日报道,第一艘来自西澳大利亚的液化天然气船抵达了欧洲最大的港口鹿特丹港。来自珀斯的伍德赛德能源公司从澳大利亚西北大陆架项目派出的船只载有约7.5万吨液化天然气。
在煤炭出口方面,由于欧洲国家正在为冬季煤炭高峰期做准备,澳大利亚优质动力煤的价格仍将处于高位。由于俄罗斯对煤炭出口的制裁,澳大利亚冶金煤的价格克服了国际钢铁市场疲软的不利因素。包括焦煤和动力煤在内的澳大利亚煤炭出口总额预计将在2022-2023财年增加到1320亿澳元。
与此同时,该报告的曲线显示,由于全球钢铁市场疲软,澳大利亚铁矿石出口将在未来几年继续下降。总体而言,全球铁矿石供应增长快于需求增长。该报告还认为,澳大利亚资源的亮点将是锂出口。由于全球电动汽车数量的快速增长,预计2023-2024年澳大利亚锂出口将超过170亿澳元,远高于2021-2022年50亿澳元。锂将成为澳大利亚第六大能源和资源出口商品。
澳大利亚资源部长马德琳·金19日表示,上述报告强调,随着全球经济增长放缓,澳大利亚的资源和能源出口将继续支持澳大利亚经济。报告强调了资源和能源部门对澳大利亚经济福祉的重要性:约占国内生产总值的10%,直接雇佣了25万多名员工。她说,虽然近几个月能源价格有所下降,但总体上仍远高于俄乌冲突前的水平。对锂、铜、镍等新型低排放技术至关重要的矿物,需求依然强劲,支持价格稳定。据澳大利亚媒体报道,截至今年10月,澳大利亚资源和能源项目数量已从367个增加到423个。
厦门大学中国能源政策研究所所长林伯强表示,全球供应短缺和供应链问题推高了能源价格,使澳大利亚今年的矿产能源出口创下新高。即使液化天然气和煤炭的价格明年会下降,但与以前相比仍然很高。据《澳大利亚人民日报》报道,俄罗斯和乌克兰之间的冲突一直保持着稳定的国际市场商品供应,这对澳大利亚来说并不是一个好消息。澳大利亚财政部长查尔默斯警告说,预算支出井喷和收入短缺即将到来。根据澳大利亚政府的报告,澳大利亚资源和能源出口自2023年至2024年大幅下降后,未来两年的财政赤字可能会增加110亿澳元。
影响澳大利亚资源和能源出口的另一个因素是新的价格限制法案。上周四,澳大利亚国会通过了一项新法案,限制了天然气批发价12个月,并对煤炭价格设定了上限。根据这一干预措施,澳大利亚国内天然气价格将低于国际基准的三分之一,煤炭价格将限制在每吨125澳元。查尔默斯给出的理由是,如果不进行干预,预计下一财政年度零售汽油价格将进一步上涨20%,电价将进一步上涨36%。这对正在承受高通胀压力的普通人来说是负担不起的。
数据显示,铁矿石、煤炭、铜矿等矿产品占澳大利亚出口商品总额的60%以上。作为澳大利亚最大的贸易伙伴,中国是该国矿产品最重要的买家之一,澳大利亚也将保持能源资源出口的希望。《澳大利亚人民日报》19日表示,如果中国继续优化疫情防控措施,加快经济发展,澳大利亚将实现更强的出口回报。未来,如果全球经济继续增长,特别是中国的增长趋势强于预期,澳大利亚的出口收入可能会超过目前的预期。
华东师范大学澳大利亚研究中心教授陈洪告诉记者,中国经济的蓬勃发展推动了对澳大利亚矿产品的需求。疫情爆发后,中国作为第一个走出疫情影响,积极恢复生产活动的国家,对农业和矿产品的需求增加,使澳大利亚矿产品出口达到新高。陈洪说,过去两年煤炭和铁矿石价格的上涨,加上疫情的影响,使澳大利亚在能源出口方面获得了意想不到的好处。然而,从目前国际液化天然气和煤炭市场的趋势来看,出现了下降的势头,这将对澳大利亚作为一个能源和矿产出口国家产生更严重的影响。因此,澳大利亚渴望通过各种手段加强对外合作,急于修复与中国的关系就是例子之一。
陈洪说:一方面,中国调整和优化了防疫政策,促进了经济的复苏和发展,这将使国际交流显示出井喷式的恢复。另一方面,澳大利亚希望分享中国经济复苏和繁荣带来的机遇。因此,澳大利亚积极推进恢复,甚至加强中澳贸易关系,使中国经济恢复增长,重新加强对农业和矿产品的需求,牢牢锁定中国的重要市场。林伯强认为,澳大利亚可以在很大程度上满足中国对能源和矿产品的需求;对澳大利亚来说,近两年来价格较低的矿石能源持续上涨,澳大利亚希望借此机会增加出口。中澳关系良好对双方都有好处。
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