加强国家战略科技力量 提高国家创新体系的整体效率

人才是第一资源。目前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技与经济社会发展渗透融合加快，科技人才在大国综合国力竞争和全球科技竞争中的作用日益突出。习近平总书记在党的20大报告中指出“深入贯彻人才强国战略”完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，加快建设国家战略人才力量。为了加强现代化建设的人才支持，必须形成适应国家战略需要、遵循科技创新规律、符合人才成长规律的优质人才生态，努力培养顶尖创新人才，加强国家战略科技力量。

从人才布局来看，要围绕国家战略科技力量建设，进一步完善科技人才战略布局，略布局，努力解决我国关键核心领域人才的结构性矛盾。基础科学研究的薄弱环节和关键核心技术的制约，本质上是高端人才的供应不能完全满足建设世界科技强国的需要。加强国家战略科技力量，提高国家创新体系的整体效率的一个重要重点是加强国家战略科技力量和人才布局，重点建设一批高水平的科技先驱队伍。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学和科技龙头企业是国家战略科技力量的重要组成部分。有关部门应积极支持这些单位为高水平科技服务，自力更生。有条件的地方，要立足自身优势，结合产业发展需要，建设综合性国家科技中心或区域科技创新中心。

从人才培养的角度来看，要加快完善国家战略和产业需求的高素质科技人才自主培养体系。要应对大国博弈和全球科技人才竞争，解决顶尖科技人才自主培养和战略储备问题。高素质科技人才的培养离不开高素质教育体系的支持。要加强科技教育的顶层设计，完善从基础教育到高等教育的科技教育链条。科技教育模式也需要深化改革，落实“推进职业普及、产教融合、科教融合”支持学校继续探索面向国家战略和产业需求的科技创新人才培养模式。充分发挥科研平台的人才培养功能，以重大科研项目为载体，加强交叉复合人才培养。更加重视“氛围”和“地基”提高全民族科学素养，繁荣科学创新文化，使科普赋能科技创新，培育强大的科研后备军。

从人才激励的角度来看，要以激励创新为导向，深化人才体制机制改革。“坚持教育优先发展，科技自立自强，人才引领驱动”这意味着我们必须努力克服教育、科技、产业和人才各领域的分裂和战斗问题，深化人才培训、科技创新、评价激励、组织人员、资源配置等制度和机制的改革，加强协调。在科技资源配置机制方面，要推动各类人才称号回归荣誉本身，避免科技资源配置与人才称号、学术称号、行政权力直接挂钩。在人才评价改革方面，要深化符合科技创新规律和人才成长规律的评价体制改革，进一步完善政府、高校、企业、第三方机构、学术社区等多学科参与人才评价的机制，更好地发挥人才评价的指挥棒作用。

在新的征程中，中国的科技实力正从数量的积累转向定性的飞跃，从点的突破转向系统能力的提高。进一步实施新时代人才强国战略，全面培养、引进、充分利用人才，加快世界重要人才中心和创新高地建设，将源源不断的人才优势转化为取之不尽的发展动力，为全面建设社会主义现代化国家奠定人才基础。