海珠区：都市工业引领经济增长，打造数字经济新模式

继今年一季度广州市海珠区GDP增速居全市各区首位后，海珠区上半年GDP增速在全市各区继续保持名列前茅。 

近期，海珠区公布了上半年经济发展“成绩单”。上半年，全区实现GDP 1261.16 亿元，同比增长8.2%，排名全市第二。两项指标实现了两个第一：规上工业总产值 427.06 亿元，增长 22.5%，排名全市第一；固定资产投资实现全市“双第一”，完成固定资产投资 300.87亿元，增长 22.3%，完成年度计划投资的 56.2%，实现“时间过半任务过半”的目标，增速及完成进度均排全市第一。都市工业、数字经济“双核”经济延续拉动作用，成为全区经济发展核心发动机。

从一季度的“开门红”，到如今的稳中有进、保持前列，海珠区展示了强大的经济发展韧性。目前，海珠区正狠抓战略机遇，持续推动数字经济高质量发展，优化营商环境，擦亮企业服务“金字招牌”，不断探索老城区焕发生机与活力的新模式……海珠，未来可期。

坐落于广州市海珠区沥滘路100号的海尚明珠智慧园，是海珠区近年培育出的都市工业产业园之一。

这里原来是一个修船厂，随着航运业的发展，原修船厂连年亏损、高能高污、坪效低下的状况已跟不上行业的发展，亟需转型。2015年，响应海珠区以“制造业往外迁、服务业往里走”为核心的“退二进三”政策，修船厂通过微改造“摇身一变”，成为了现代新型科技产业园。

这些年来，围绕都市工业高端智造、人工智能、设计技术服务等三大主导产业定位方向，园区引入了大量相关上下游企业入驻。园区为企业提供税务、金融、人才以及物业等多项服务保障，疫情3年，还减免了入驻小微企业及个体工商户租金达1764万元。

截至2023年上半年，园区租赁面积达到3.9万平方米，出租率达到95%；入驻企业82家，符合主导产业定位的企业63家，占比接近80%。“四上”企业12家，高新技术企业9家、专精特新企业4家。2022年园区入驻企业实现营收约60亿元，利税接近1.5亿元，多项经济和社会贡献指标位列海珠区产业园区前三名。

园区相关负责人向21世纪经济报道记者介绍，如今园区发展的难点已经从“有房子没客户”，变成了“有客户没房子”，供不应求。

海尚明珠智慧园的成长历程，是海珠区大力发展都市工业的一个缩影。在广州市“坚持产业第一，制造业立市”的战略方向指导下，海珠区始终走在前列。

去年初，海珠区率先吹响发力都市工业的新号角。一年多来，海珠区在探索都市工业发展的过程中，已逐步摸索出了自己的道路。

主要做法是聚焦“三个新”：培育承载“新空间”，打造特色新园区；瞄准衣食住行等与扩大内需息息相关的都市消费工业，培育“衣食住行”产业“新集群”；提升“新能级”，借力数字优势，推动传统企业产业转型升级。

而在服务和扶持区内都市型工业企业上，海珠区更是做到了关心和走心。去年7月出台的《广州市海珠区促进都市工业高质量发展实施办法》从制造业企业落户、特色都市工业园区产业集聚、创新项目用房帮扶、高端人才奖励等方面给予最高奖励1200万元强力支持；《海珠区支持重点都市工业项目落地联席会议制度》则通过“保姆式”服务，推动“研发+制造”模式企业落户。另外，海珠还推出具有特色的“1+4”暖企体系，高效响应企业需求，同时为企业“全方位”链接大湾区资源……

念念不忘，必有回响。今年上半年，都市工业特别是高技术制造业已经成为了海珠区经济发展“双核”发动机之一。全区规上工业总产值 427.06 亿元，增长 22.5%，排名全市第一；工业占GDP比重（15.1%）比2021 年同期（10.2%）提升近个百分点；今年以来全区新增4家规上制造业企业，累计完成工业产值 1.49亿，增长 22.1%。

“我们选择海珠，是因为本身海珠区定位是人工智能数字经济示范区，从区位优势、政策支持、区内生态等维度，可以为人工智能领域提供较为完善的工业链。另外，从海珠区政府到管委会，都在不断地帮助我们做行业拓展，组织我们参与社会活动，让我们进一步了解当地的企业和产业情况。”谈及百度飞桨（广州）人工智能产业赋能中心在海珠区琶洲的落地，公司总经理冯绍彬如是介绍。

企业到海珠来，一看区位，二看服务。在区位上，海珠区处于广州的“心脏”位置，交通便捷、生态环境优美、产业基础扎实。在服务上，海珠区推出《惠企服务包》，整合集成全区教育、医疗、安居、金融、文旅等方面优势服务资源，切实为企业纾困解难，助力企业在海珠扎根稳定发展。

一直以来，“海珠服务”都是海珠区招商引资的一张特色名片，而这种服务能够细致到“一对一”，具体问题具体解决。例如，海珠还逐步建立“一楼宇一专班”的服务工作模式，确保每栋楼都有人值守、每个优质税源企业都有人跟进。同时，海珠区组建了一支超过500人的首席服务官队伍第一时间响应和解决企业遇到的问题。今年来，海珠区在“首席服务官”基础上进一步优化升级，提出“海珠合伙人”概念、构建“海珠合伙人”助企服务模式，核心理念从“服务企业”提升为“和企业一同成长”，具体推动产业发展和企业培育的举措则从此前的“给政策”“给优惠”向“拓市场”“找订单”转变，进一步鼓励企业与海珠携手发展、共同促进。

海珠区在招商、稳商、安商上提供的一系列贴心服务，是其大力发展新一代信息技术服务业的坚实后盾。

据介绍，自2015年以来，海珠区依托琶洲人工智能与数字经济试验区先后招商落地了腾讯、阿里巴巴等32个龙头企业建设34个总部用地项目，涉及消费及产业互联网、人工智能、智能制造、互联网游戏、数字传媒、数字新零售、数字航运等领域，重点项目总投资规模超1000亿元。

仅近一年来，琶洲试验区已密集落地6个产业用地项目，包括中国电信南方科创中心、中南钢铁总部大厦两大央企项目，唯品会时尚中心、大参林互联网医疗国际创新总部、趣丸全球总部、爱帛全国总部等4大产业龙头项目，未来5年将带来超1700亿元营收、30亿元税收。

同时，依托全市创新的“边来总部、边建总部、边育产业”的三边工作机制，琶洲试验区总部用地项目近三年营收、税收年复合增长率分别超40%、30%。2022年全年实现营收超1100亿元，同比增长23.7%。

头部龙头项目的引入带来产业集聚效应，更多细分领域的领先企业相继落地。2022年末，全区新一代信息技术行业“四上”企业户数由2015年的89家增至252家；规模由2015年的不足30亿元增至超570亿元，连续八年实现双位数发展，年均增长近60%，拥有两大“百亿级”项目，全行业占地区生产总值比重由≤1%提升至12.8%，成为全区生产总值比重第一大行业。

产业快速集聚、行业快速发展的背后，除了“引龙头”的成效，也有“育腰部”的积极作用。6月28日，海珠区新一代细分领域龙头企业药师帮完成港股上市，2020年以来全区新上市数字经济企业达到4家。此外，区内还有一大批独角兽企业正在上市进程中，产业培育效果持续凸显。2023年上半年，海珠区新一代信息技术服务业延续20%以上的高速增长，增速排名稳居全市前列。

上半年，琶洲的发展一如既往地硕果累累。

琶洲共完成投资168.57亿元，增长22.6%，实现营业收入1975.05亿元；琶洲省级经济开发区正式揭牌；产业互联网峰会、数字经济产业投资峰会，第二届广州·琶洲算法大赛等一一举办；琶洲新拍地企业落地6家主体；唯品会、阿里巴巴、TCL、小米、欧派、粤传媒等20个项目已投产运营，科大讯飞、腾讯、广商中心等7个项目已封顶，南方传媒、三一重工、树根互联等13个项目正在进行主体结构或基坑施工，中国电信项目正在进行前期工作；琶洲南区（东片区）规划通过审批……

更多创新的力量涌入到这片高“含金量”的数字经济热土上。仅半年，琶洲试验区新注册企业2153家，企业总数35268家；“四上企业”净增187家，总数达1732家；其中数字经济核心企业净增117家，总数达332家。

琶洲的交通建设进展同样引人注目。据了解，琶洲试验区共规划建设15条轨道交通线路，6条已投入运营，4条在建，5条在规划中；目前，已建成广州大桥、海心桥、猎德大桥、华南大桥、琶洲大桥、东圃特大桥等6条桥梁，车陂南隧道等1个过江隧道项目已通车，另外还有6过江隧道项目正在建设中。

目前，琶洲正在加快建设“琶洲算谷”。

第二届广州·琶洲算法大赛已经启动，截至目前已收到来自国内外超2000支参赛队伍的预报名信息，其中企业队伍超500支。除了国内企业、高校外，还吸引了来自美国、英国、加拿大、澳大利亚等全球知名高校的师生参赛，活动热度持续高涨。

数据方面，琶洲国家新型工业化产业示范基地（大数据），加强对数据生成、采集、存储、加工、分析、服务、安全、应用各环节项目的挖掘构建稳定高效产业链，推动大数据产业集群化发展。目前，琶洲试验区已集聚大数据相关“四上企业”近200家。

算力方面，琶洲推动布局新型智算中心，对接洽谈阿里云、云下科技、中科曙光等算力企业，推动区属国企共同参与，在琶洲布局建设匹配人工智能产业算力需求的智能计算中心。同时链接云计算平台资源，对接阿里云、曙光云、百度智能云、天翼云、华为云等国内知名云计算服务平台，通过云平台赋能企业多场景AI训练。

未来，海珠将紧盯世界产业发展前沿，围绕未来产业发展周期与海珠产业重点发展方向，聚焦元宇宙、脑机智能、智能机器人、合成生物、未来网络（6G）等产业方向，通过组建战略咨询“智库”、挖掘和引进未来产业、培育未来产业生态，培育发展新动能。