专家：国际粮价上涨对我国影响有限 我国有能力应对国际粮价上涨

　　我国有本领应对国际粮价上涨挑衅

　　客岁以来，受疫情影响，环球粮食代价和食品代价一起上扬，2021年仍呈全面上涨态势。环球粮食代价和食品代价上涨是否会影响中国粮食宁静？会不会引发环球性粮食危急？中国可否保障粮食宁静？多位专家在担当经济日报记者采访时表现，环球粮食和食品代价上涨对海内粮食市场影响非常有限，我国粮食比年丰收，粮油库存富足，有本领保障市场粮油富足供给，但也必要接纳步伐制止环球粮价上涨大概带来的输入性通货膨胀。

　　国际粮价上涨对我国影响有限

　　天下银行数据表现，2020年环球食品代价总体上涨20%，进入2021年，多数国度重要农产物代价总体仍处于上升通道。团结国粮农构造体例的天下谷物代价指数从客岁6月以来一连9个月上涨，本年2月份到达116点，是2014年以来的最高程度。

　　与环球食品代价大幅上涨形成光显比拟的是，2020年以来，我国食品代价上涨幅度要小得多。国度统计局数据表现，在2020年住民消耗代价指数中，粮食类代价指数小幅上涨1.2%，猪肉代价指数强势上涨49.7%。2021年1月至2月，猪肉代价降落9.6%，粮食代价上涨1.5%。“食品代价在住民消耗代价指数中占比力大，猪肉、粮食等紧张农产物代价涨跌势必会影响住民消耗代价指数。”中国农业大学经济治理学院传授武拉平说。

　　随着海内外粮食市场深度融合，海内外粮价联动性加强，但我国入口粮食占海内粮食产量比重较小，国际粮价上涨对海内粮价影响有限。据中国海关数据表现，2020年入口小麦、玉米和稻谷分别占海内产量的6.24%、4.33%和1.39%，高粱、大麦、玉米酒糟等玉米替换品入口量不大，难以对海内粮食市场产生较大影响。并且，我国对小麦、大米和玉米实验入口配额治理，设这道“防火墙”在肯定水平上可以或许阻断国际粮价上涨对海内市场的打击。

　　与三大主粮有所差别，大豆、油菜籽和植物油市场对外开放水平相对较高，入口数目较大，海内外市场联动性强。据农业农村部数据，2020年大豆入口突破1亿吨，油菜籽入口311.4万吨；棕榈油、葵花油、红花油、菜油、豆油等植物油入口合计凌驾1100万吨。受国际大豆、油菜籽以及棕榈油、菜油等植物油价格强势上涨的影响，海内食用油代价全线上涨，间接影响海内食品代价和粮食代价。“不外，我国油脂油料生产本领不停进步，有美满的粮油储备制度和多元化的油脂油料入口渠道，有本领保障食用油稳固供给。”国度粮油信息中央经济师郑祖庭说。

　　“中国需求”并非国际粮价上涨主因

　　本轮环球食品代价上涨是由糖和植物油等非粮食类食品代价强劲增长所致。据团结国粮农构造最新数据，2月份环球食品代价指数为116.0点(2014-2016年为基期)，环比上升2.8点(2.4%)，此中，糖指数环比上升8.6点，植物油指数环比上升6点，谷物、乳成品和肉类指数环比上升分别为1.5点、1.9点和0.6点，上涨幅度不大。

　　与糖和植物油代价强势上涨相比，国际粮价上涨固然对食品代价上涨的影响相对较小，但也不容忽视。从粮食代价走势看，环球高粱、玉米等饲料粮代价上升较快，小麦和大米等口粮代价上涨幅度相对较小。据团结国粮农构造最新数据，2月份，国际高粱代价环比上涨17.4%，同比上涨82.1%，进入3月份后仍在上涨；国际玉米代价环比上涨0.9%，同比上涨45.5%，进入3月份后仍小幅上涨；国际小麦代价同比上涨19.8%，国际大米代价小幅上涨。

　　作为天下粮食入口大国，“中国需求”并非是导致本轮环球粮价上涨的重要缘故原由。我国小麦、大米、玉米三大主粮入口量占环球商业量的比重很小，占环球产量的比重就更小。据天下商业构造和团结国粮农构造数据，2020年我国入口小麦、玉米、稻谷分别为838万吨、1130万吨和294万吨，分别占环球小麦、玉米和稻谷产量的1.09%、0.98%和0.58%，占商业量的4.49%、4.91%和6.13%，总体看，我国谷物入口量占环球谷物产量的0.9%左右。

　　武拉平以为，供应推动、需求拉动、疫情影响预期和环球活动性泛滥是影响粮价上涨的重要因素。从供应看，环球谷物产量实现了三连增，现在谷物库存量维持在8亿吨以上，预计2021年底达8.11亿吨。连续增长的产量和稳固的库存是环球粮食市场稳固的底子。

　　从需求看，环球口粮和饲料粮需求相对稳固，传统加工用粮需求变革不大。在环球供需根本面没有产生基础性变革的环境下，疫情传导或强化粮食涨价预期、国际资源谋利炒作以及环球活动性泛滥才是引发本轮国际粮价上涨的重要缘故原由。

　　综合施策保障粮市稳固

　　对我国而言，海内粮食供求干系是决定海内粮食市场稳固与否的基础。从现在来看，我国粮食总产量一连6年稳固在1.3万亿斤以上，粮食库存处于较高程度，支持粮价大幅上涨的条件并不充实。武拉平以为，本年要继承多措并举包管海内粮食供应，确保市场安稳运行，以应对国际粮价上涨带来的输入性通胀风险。

　　本年《当局事情陈诉》明白提出粮食综合生产本领保持在1.3万亿斤以上的事情目的，开释出稳产增产的猛烈信号。在粮食入口范围不停增长的环境下，一方面要改变入口泉源渠道过于会合、粮食入口话语权相对较弱的题目，开发多元化入口渠道，培养国际大粮商，加强粮食入口供给链治理本领，稳固大豆、玉米及其替换品入口；另一方面要通过适度入口食用油和其他卵白饲料质料，减缓对入口大豆的过分依靠。

　　我国有美满的粮食储备制度和应急保障机制，当局相干部分应密切监测粮食市场颠簸。据国度粮食生意业务中央数据，本年1月份以来，国度有关部分共构造25次国度政策性粮食拍卖。3月份开始，有关部分构造了多轮储备玉米拍卖，二季度我国将进入储备玉米轮库拍卖季候，这对稳固玉米市场有紧张作用。

　　从消耗趋势看，我国粮食消耗需求总量增长，但口粮消耗需求降落，饲料粮和产业用粮需求增长，饲料粮短缺成为粮食宁静的重要抵牾。为此，要积极生长饲料粮生产，开发更多饲料泉源，生长高粱、大麦、饲草生产，充实使用玉米酒糟等食品加工行业的副产物；得当增长肉类和乳成品入口；严肃打击谋利炒作、囤积居奇等举动，力保饲料粮的正常需求。

（文章泉源：经济日报）