国务院发布27个城市和地区设立跨境电商综合试验区批准

中国人民银行、国家市场监督管理局、中国银行业和保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会发布了十四五发展规划（以下简称规划），要求稳步推进金融科技标准建设，严格隔离金融业务和非金融业务，明确科技服务和金融业务的界限，防止以科技名义从事金融业务。

规划显示，到2025年，现代金融体系建设标准体系监管、金融市场、金融服务深度融合、金融标准化经济效益、社会效益、质量效益和生态效益、标准化支持金融业高质量发展的地位和作用更加突出。展望2035年，科学适用、结构合理、开放兼容、国际金融标准体系、市场驱动、政府指导、企业、社会参与、开放融合金融标准化工作模式、标准、标准已成为金融业的广泛共识，全社会对金融标准化的认识达到了新的高度，标准化已成为支持金融业高质量发展的重要力量。

规划指出，要稳步推进金融科技标准建设，加强云计算、区块链、大数据、人工智能、生物识别、物联网等标准的开发和有效应用，引领金融科技规范健康发展。深入实施金融科技发展指标评价标准，支持自律组织实时发布发展指标。推进金融领域科技伦理治理标准体系建设。加快实施信函数据标准，促进信函数字化稳定发展。坚持金融业务与非金融业务严格隔离，明确科技服务与金融业务的界限，防止以科技名义从事金融业务。

对于数字货币，计划明确要稳步推进法定数字货币标准的发展，全面考虑安全可信的基础设施、发行系统和存储系统、注册中心、支付交易通信模块、终端应用等，探索建立和完善法定数字货币基础设施标准。研究制定法定数字货币信息安全标准，确保流通过程中的可存储性、不可伪造性、不可重复性和不可靠性。研究制定法定数字货币业务和应用标准，建立发行、流通和回收的标准化流程。研究制定法定数字货币技术标准，有助于提高法定数字货币技术的安全性和先进性。研究制定法定数字货币基础数据元标准，提高数据标准化。研究制定法定数字货币终端技术标准，促进终端受理环境的改善。研究制定法定数字货币评估标准，规范相关系统和产品的测试指标。

据中国政府网8日报道，国务院发布了关于在鄂尔多斯(600295)等27个城市和地区设立跨境电商综合试验区的批准(以下简称批准)，同意在鄂尔多斯、扬州、镇江、泰州、金华、舟山、马鞍山、宣城、景德镇、上饶、淄博、日照、襄阳、韶关、汕尾、河源、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮、南充、眉山、红河哈尼彝族自治州、宝鸡、喀什、阿拉山口等27个城市和地区设立跨境电商综合试验区。

批准指出，跨境电子商务综合试验区（以下简称综合试验区）建设应按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳定、完整、准确、全面实施新的发展理念，加快新的发展模式建设，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，复制前五批综合试验区成熟经验，发挥跨境电子商务帮助传统产业转型升级，促进产业数字化发展，引导跨境电子商务健康可持续创新发展，稳定外贸基本板块，促进贸易质量发展。

进一步完善试点任务，突出重点，创新驱动，充分发挥市场资源配置的决定性作用，更好地发挥政府作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，扎实推进综合试验区建设。建立健全跨境电子商务信息管理机制，根据相关部门的管理需要及时提供相关电子信息。

定期向商务部等部门提交工作计划、试点经验和成果，努力完善促进跨境电子商务发展的体制机制，促进配套支持体系建设取得新的进展和突破。各综合试验区建设所涉及的重要政策和重大建设项目，应当按照规定的程序进行审批。批准指出，国务院有关部门应当按照职能分工，加强综合试验区的协调指导和政策支持，充分发挥综合试验区的示范和领导作用。按照鼓励创新的原则，坚持问题导向，加强协调合作，重点探索跨境电子商务企业（B2B）技术标准、业务流程、监管模式和信息建设，研究出台更多支持措施，为综合试验区的发展创造良好的环境，更好地促进和规范跨境电子商务产业的发展。