绿色应成为钢铁行业高质量发展的根本目标

钢铁行业作为碳减排的重点行业，从碳达峰到碳中和仅30年，未来将面临碳排放强度和碳排放总量的绝对约束和严峻的碳经济挑战。

中国钢铁工业协会党委书记何文波认为，中国钢铁工业实现碳中和是一个系统工程，需要合理有序地促进系统能效、资源回收、工艺优化创新、冶炼工艺突破、产品迭代升级、采集和密封六条低碳技术路线的研发和应用，实现有针对性的技术发展，明确可行的阶段目标将是一个动态调整的过程。

绿色低碳发展已成为我国钢铁产业转型发展的核心命题和实现高质量发展的唯一途径。我们应该理性、客观、清晰地理解钢铁行业双碳目标的实现。何文波说。

冶金工业规划研究院党委书记、总工程师、俄罗斯自然科学院外国院士李新创指出，中国钢铁工业正在引领世界钢铁绿色低碳革命，并将长期引领世界钢铁工业的发展。综合判断，2022年，中国钢铁需求仍将保持高水平。在碳高峰、碳中和目标和政策的指导下，中长期钢铁需求将缓慢下降。

党的十八大以来，我国钢铁行业紧紧围绕供给侧结构性改革的主线，去产能、控制规模为基础，全面推进技术创新、绿色转型、智能制造、并购重组、产业发展生态、质量和效益明显提高，进入新的发展阶段，已成为我国技术含量高、竞争力强的产业。工业和信息化部原材料产业司司长陈克龙认为，总体而言，我国钢铁产业的发展已进入从规模效益向质量效益转型的加速演进阶段，处于从大到强转型的关键阶段，并呈现出四个特点:一是继续保持规模优势;二是产品品种丰富;三是加快绿色智能水平;四是产业结构优化，产业集中度不断提高。

自2021年以来，中国钢铁行业实现了十四五的良好开端。这主要是由于国家宏观政策调整更加强大，粗钢产量调控更加强大，铁矿石信息发布措施更加强大，钢铁企业转型升级更加强大。中国工程院工程管理系主任胡文瑞说。

国家发展改革委员会产业发展司一级检查员夏农认为，要加快我国钢铁行业优质发展，要坚持稳中求进的总基调，全面、准确、全面地贯彻新的发展理念；要继续深化钢铁行业供给侧结构性改革，坚决落实钢铁行业各项政策措施，严禁钢铁新产能，巩固和提高去产能成果；进一步优化结构，支持创新，鼓励并购重组，进一步加强环保，降低能耗，提高绿色低碳水平，进一步维护供需平衡，促进钢铁行业稳定运行。

钢铁行业作为工业的重点领域，不仅是能源消费者，也是二氧化碳排放者，也是实现绿色低碳发展的重要领域。需要强调的是，中国的双碳目标是党中央协调国际和国内整体形势的重大战略决策。生态环境部气候变化司司长李高认为，在推进双碳目标的过程中，需要坚持协调，促进碳减少、污染减少、绿色扩张、增长，不仅对我国建立具有国际竞争力的绿色低碳产业体系具有重要作用，为钢铁等高能耗、高排放产业加快优化升级，实现绿色低碳发展创造了新的机遇。

全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民认为，中国钢铁行业的减碳不仅要从行业本身出发，还要从国民经济的全局出发，把握多个目标的平衡。首先，把握目标之间的水平。目标是多样化的，但目标之间有层次，其他目标应遵循高质量的发展目标。因此，中央经济工作会议提出了坚持以经济建设为中心的要求，是党的基本路线。在执行党的基本路线的过程中，我们不能简单地以GDP增长率为英雄。我们必须实现创新，成为第一动力，协调成为内生特征，绿色成为普遍形式，开放成为唯一的途径，共享成为高质量发展的根本目标。第二，把握目标之间的顺序。不同目标之间有顺序。减碳是发展理念、发展理念和发展模式的重大变化，而不是限制发展本身。减碳必须建立在发展的基础上，不能因为减碳而削弱国家生产力。因此，研究和促进双碳工作不能谈论碳。我们必须注意减碳与经济发展的关系，也不能颠倒顺序和因果关系。第三，把握目标之间的长间的长度。区分长期目标和短期目标。碳峰，碳中和是长期目标，需要长期努力，长期工作，短期不能过度努力，部分长期规划目标不适合短期计划或绩效考核，因此中央经济工作会议提出能耗强度目标四五规划期间，并保持适当的灵活性，也明确要求必须坚持稳步进步，突破，稳定。

面对国际形势的要求和国内的目标和任务，绿色低碳是我国钢铁行业高质量发展的必然要求和基本出路。绿色应成为钢铁行业高质量发展的背景，低碳是钢铁行业未来发展的核心竞争力。李新创认为，超低碳排放是促进钢铁行业绿色转型升级、帮助国家污染防治的重要措施，不仅是简单的终端治理，而且是一场全面的绿色革命，下一步仍应突出重点，稳定进步，高标准推进超低碳排放转型。在这方面，尹瑞宇分析，对于钢铁行业来说，碳高峰、碳中和是一个总量、强度、结构命题，是一个有时限的战略命题。初步判断，我国钢铁行业已接近碳排放高峰平台期，碳高峰越早实现，越有利于后续脱碳过程和碳中和的实现。鼓励合格的钢铁企业率先实现碳高峰，实现粗钢产出总量控制是两个重要的共同技术支撑。

从长远来看，在逐步适应碳高峰和碳中和的过程中，未来钢铁行业的生产制造过程将趋于三类，即高炉-转炉长工艺、全废钢电炉工艺和氢还原电炉工艺，从而产生不同模式的钢厂。对于一些长工艺钢铁联合企业，也可能与建材、化工、电力等企业形成工业生态园区，促进循环经济发展。尹瑞宇说。

李高认为，作为国民经济的重要基础产业和碳减排的重点领域，我国钢铁行业的绿色低碳转型对自身发展和国家双碳发展起着重要作用。促进我国钢铁行业绿色低碳转型需要统筹规划，采取多种措施，重点部署四个方面：一是合理控制粗钢产量，加快结构调整；二是大力推进钢铁行业绿色低碳技术和产品创新；三是认真准备参与国家碳市场；四是碳排放数据质量管理。

陈克龙强调，在双碳目标的约束下，我国钢铁行业低碳发展应结合实际行业发展，正确处理发展和减排、整体和局部、短期、中长期、政府与市场的关系，积极贡献，努力带头，但不能逃跑，应依靠技术创新，减少双轮驱动，稳步有序推进碳峰，碳中和。