人力资源和社会保障部:继续加强就业优先政策 努力实现更充分.

据央视报道，9月8日，国务院总理李克强7日主持召开国务院常务会议。

会议部署加强支持就业创业政策，扩大就业空间，培育和扩大市场实体和经济新驱动力，决定分阶段设备更新贷款，增加社会服务信贷支持，促进消费，部署分阶段支持企业创新的减税政策，鼓励企业增加投资，提高创新能力，确定地方专项债务结算限额，更好地发挥有效投资的多重作用。

会议指出，就业是民生的基础，创业可以带来就业。缺乏需求是一个突出的矛盾，消费和投资需求拉动需求。.促进社会投资.以投资带消费。企业是创新的主体，要实施阶段性减税政策，支持创新。

看看国常会的重点表述：

1.实施留工培训补贴的地区，由失业保险金余额24个月放宽至18个月。两年内失业毕业生将在两年内失业。.失业青年登记纳入扩岗补贴。失业人员应及时发放失业保险金。

2.对平台灵活就业人员给予社会保障补贴，利用专项贷款支持平台企业。

3.创业担保贷款人因疫情困难可延期一年还款。增加中小企业信用贷款.续贷等。

4.需求不足是突出矛盾，要以消费和投资拉动需求.促进社会投资.以投资带消费。

5.对高校.职业院校和培训基地.医院.中小基础设施和中小企业.个体工商户等设备购置更新新增贷款，实施阶段性鼓励政策，中央财政贴息2.5个百分点，期限2年。

6.今年第四季度，高新技术企业购买设备的，允许一次性税前全额扣除，100%加计扣除。

7.按75%税前扣除研发费用的，统一提高到100%，鼓励设备改造更新；对企业投资科研机构等基础研究费用，税前全额扣除。

8.依法盘活2019年以来地方政府结存的5000多亿元专项债限额，10月底前发行，优先支持在建项目。

会议指出，就业是民生的基础，创业可以带来就业。贯彻落实党中央委员会。.国务院部署，夯实地方责任，加强就业创业。

一是将留工培训补贴区域从失业保险金余额24个月放宽至18个月。两年内失业毕业生将在两年内失业。.失业青年登记纳入扩岗补贴。失业人员应及时发放失业保险金。

二是对平台灵活就业人员给予社保补贴，利用专项贷款支持平台企业。

三是创业担保贷款人因疫情困难可延期一年还款。增加中小企业信用贷款.续贷等。

四是加大对风险投资的政策支持力度。

第五，政府投资的孵化基地尽可能免费为初创企业提供空间。

总的来说，本次会议部署的就业促进政策是鼓励企业通过补贴企业来吸引更多的职位。例如，通过增加留学培训.扩大岗位补贴范围.利用专项贷款支持企业保留岗位或鼓励企业吸收更多岗位。另一方面，它是为了缓解困难群体，比如为平台灵活就业.因疫情困难的创业担保贷款人给予支持。

人力资源和社会保障部副部长余家栋在5月12日国务院例行政策吹风会上表示，失业保险基金有一定规模的累计余额，整体运行稳定，能够应对大规模失业风险。

人力资源和社会保障部副部长李忠近日表示，人力资源和社会保障部将继续推进社会保障体制重大改革，扩大社会保障覆盖范围，特别是将更多灵活就业人员纳入社会保障范围。继续加强就业优先政策，努力实现更充分.就业质量更高。下一步将着力稳步扩大就业岗位。.努力推进创业带动就业带动就业带动就业.努力保障重点群体就业.努力提升培训服务质量.努力维护劳动者的合法权益。

会议指出，需求不足是突出矛盾，消费和投资拉动需求.促进社会投资.以投资带消费。

会议指出，设备更新有利于增加制造业和服务业的实际需求.提振市场信心。对高校的信心。.职业院校和培训基地.医院.中小基础设施和中小企业.个体工商户等设备购置更新新增贷款，实施阶段性鼓励政策，中央财政贴息2.5个百分点，期限为2年。贴息申请截至年底。相应增加货币政策对商业银行配套融资的支持。同时，加大对社会服务业的信贷支持力度，扩大消费。

值得注意的是，在近期国常会部署的稳经济一揽子政策的连续政策中，也提出出出台支持制造企业的政策.职业院校等设备更新改造政策。

设备更新改造，国家发改委党组书记.今年3月，主任何立峰表示，各行各业都按照新标准稳步推进更新改造，大力发展绿色低碳高水平项目，将创造巨大的商机和发展机遇。

此外，国常会近期部署的连续政策还提到支持刚性和改善性住房需求，促进汽车等大宗消费。

商务部部长助理李飞指出，在积极有效促进消费方面，商务部将进一步推动汽车.家电.家居等重点领域消费，加大有针对性的救助力度，支持餐饮.住宿等产业恢复发展，在严格防治疫情的前提下，继续开展消费促进活动，积极创造新的消费场景，完善城乡贸易流通体系，大力促进农村消费。

会议指出，企业是创新的主体，实施分阶段减税政策支持创新，期限到年底，包容性、公平、公平.高效直达。

会议指出，今年第四季度，高新技术企业购买设备的，允许一次性税前全额扣除，100%扣除；现行研发费用按75%税前扣除的，统一提高到100%，鼓励设备改造更新；企业投资科研机构等基础研究费用税前全额扣除。

根据之前的政策，2018年1月1日至2023年12月31日，企业在R&D活动中实际发生的R&D费用未形成无形资产计入当期损益的，在按规定按实际扣除的基础上，按实际发生金额的75%税前扣除。制造业企业和科技型中小企业享受R&D费用企业所得税100%加扣。根据本次国会部署，R&D费用企业所得税100%加扣政策范围将扩大到所有企业。